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我市把村(社區(qū))“兩委”換屆工作作為當(dāng)前的中心工作和政治任務(wù)來抓,加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心制定方案,嚴(yán)格履行程序,認(rèn)真組織實施,確保了換屆工作健康有序進行。截至12月17日,全市村黨組織已完成換屆1960個,占99.7%;130個重點難點村已完成黨組織換屆127個,占97.7%;329個社區(qū)黨組織換屆全部結(jié)束。全市應(yīng)換屆村委會1969個,目前已完成換屆選舉583個,占應(yīng)換屆村數(shù)的29.6%;應(yīng)換屆社區(qū)居委會332個,目前有35個社區(qū)居委會已完成換屆選舉,占10.5%。
為確保換屆工作的平穩(wěn)有序,我市在具體工作當(dāng)中采取“四個四”工作機制,即在程序上落實“四個到位”、在環(huán)節(jié)上嚴(yán)把“四個關(guān)口”、在人選上強調(diào)“四個一批”、在保障上強化“四個突出”,通過加強組織領(lǐng)導(dǎo),堅持具體指導(dǎo),搞好輿論引導(dǎo),強化工作督導(dǎo),推動全市村(社區(qū))“兩委”換屆工作順利進行。
在程序上,我市落實組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)、分類指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)“四個到位”,嚴(yán)格按照“先支部后村委”的順序,合理安排換屆時間,著力在嚴(yán)格規(guī)范程序上下功夫,以嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范程序保障換屆工作。在環(huán)節(jié)上,加強黨對村“兩委”換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),牢牢掌握主導(dǎo)權(quán),通過嚴(yán)把業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資格條件、程序操作、民主選舉“四個關(guān)口”,確保換屆工作依法依規(guī)有序推進。在人選上,強調(diào)“四個一批”,即從優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才中選拔一批,從務(wù)工經(jīng)商人員中回引一批,從大學(xué)生“村官”和婦女當(dāng)中選拔一批,從縣鄉(xiāng)退休干部中選派一批,極大地拓寬了村干部來源渠道。一批 “田秀才”、“土專家”、“小老板”,本地種養(yǎng)大戶、經(jīng)濟合作組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人等農(nóng)村致富能手脫穎而出,被選入村“兩委”班子。據(jù)統(tǒng)計,全市目前有1541名本土“知名人士”進入村黨組織班子,其中510人擔(dān)任村黨組織書記,特別把23名優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生教師選進村黨組織班子;有152名外出的“務(wù)工專家”回村任職,帶領(lǐng)群眾共同致富,其中55人擔(dān)任村黨組織書記;有843名大學(xué)生“村官”、820名婦女進入村黨組織班子,分別有146人和78人擔(dān)任黨組織書記;有41名“伏櫪老驥”回村發(fā)揮余熱,建設(shè)家鄉(xiāng)。在保障上,強化“四個突出”,即突出嚴(yán)肅紀(jì)律,突出重點防范,突出全程監(jiān)督,突出接訪息訪,及時疏導(dǎo)群眾情緒,著力化解沖突矛盾,特別是對違法違紀(jì)問題“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅持露頭就打,形成高壓態(tài)勢。特別是針對村(社區(qū))黨組織換屆期間矛盾凸顯、信訪高發(fā)的實際,市、縣、鄉(xiāng)三級健全完善信訪、電話和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報平臺,暢通黨員群眾反映問題渠道,建立換屆信訪登記制度,設(shè)立專門舉報信箱,加大換屆輿情的監(jiān)控力度。換屆期間,市縣區(qū)共接到基層黨員群眾來信來電來訪以及網(wǎng)上舉報97起,接待來訪群眾140人次,完成并回復(fù)71件,正在核實26件。
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