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工傷保險(xiǎn)條例第14條第6項(xiàng)規(guī)定:“職工在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷!边@里并沒(méi)有要求是上下班的規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線。那么,職工提前上班、早退、延遲下班途中,能不能算“在上下班途中”?
1 因客觀原因提前上班,屬于合理時(shí)間
案例
小秦上班時(shí)間為8:30,每天大約7:50分從家出發(fā)。
2020年7月2日早晨因下著中雨,小秦怕遲到被扣工資,就于7:20騎車出發(fā)前往公司,途中不幸被一輛轎車撞傷。交警部門認(rèn)定轎車車主負(fù)事故的全責(zé),小秦?zé)o責(zé)任。
小秦所在公司認(rèn)為,小秦提前上班,違反了公司的作息時(shí)間制度,不符合工傷成立條件,因而拒絕為其申報(bào)工傷。
說(shuō)法
小秦的情況屬于工傷。
根據(jù)規(guī)定,只要是在上下班途中受到交通事故傷害,且本人對(duì)事故不負(fù)責(zé)任或只負(fù)次要責(zé)任、同等責(zé)任的,都屬于工傷范疇。那么,如何認(rèn)定“上下班途中”的時(shí)間?基于工傷認(rèn)定一般傾向保護(hù)勞動(dòng)者利益的精神,《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》將其界定為“合理時(shí)間內(nèi)”。合理時(shí)間可以說(shuō)比較寬泛,上下班有一個(gè)時(shí)間區(qū)域,早一點(diǎn)或晚一點(diǎn),都應(yīng)當(dāng)屬于合理時(shí)間,而不應(yīng)單純以單位的考勤制度機(jī)械地理解。
本案中,小秦提前上班是為了本職工作和公司的利益,與其職務(wù)有內(nèi)在聯(lián)系。而且,當(dāng)天下雨道路濕滑、車難騎,難免要花更多時(shí)間,小秦提前出發(fā)合情合理,此時(shí)間可以認(rèn)定為“合理時(shí)間”。公司說(shuō)小秦提前上班違反了公司的作息時(shí)間制度,顯然是推卸責(zé)任?傊,小秦在合理時(shí)間內(nèi)、合理路線的上班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
2 早退雖違紀(jì),但與工傷認(rèn)定無(wú)關(guān)聯(lián)
案例
小陸是某公司的鏟車工,2020年6月12日下午,小陸手頭活很少,干完后閑得無(wú)聊,于是就提前下班了,結(jié)果在回家途中不幸被一輛轎車撞傷,造成多處骨折和軟組織挫傷。后經(jīng)交警部門事故責(zé)任認(rèn)定:車主承擔(dān)主要責(zé)任,小陸負(fù)次責(zé)。
公司認(rèn)為,當(dāng)天小陸早退20分鐘,事發(fā)于小陸下班早退途中,對(duì)于這種違反勞動(dòng)紀(jì)律的情形不能申報(bào)工傷和給予工傷認(rèn)定。
說(shuō)法
小陸的情況應(yīng)當(dāng)屬于工傷。
一般認(rèn)為,“上下班途中”是指職工以上下班為目的,在合理的上下班時(shí)間和合理的上下班路線內(nèi)。因此,職工雖然上班遲到、提前下班違反了勞動(dòng)紀(jì)律,但只要是以上、下班為目的,都應(yīng)給予充分保護(hù),不能因此影響工傷認(rèn)定。
應(yīng)當(dāng)指出,違反單位規(guī)章制度與工傷認(rèn)定是兩個(gè)不同的法律關(guān)系,二者之間毫無(wú)關(guān)聯(lián),不能將違反單位規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律等作為否定工傷認(rèn)定的理由。
本案中,小陸早退20分鐘,只是違反了公司的勞動(dòng)紀(jì)律,但其行為性質(zhì)仍然屬于下班,而違反單位勞動(dòng)紀(jì)律并不屬于工傷保險(xiǎn)條例第16條規(guī)定的不得認(rèn)定為工傷或視同工傷的情形,故小陸的情形符合工傷保險(xiǎn)條例第14條關(guān)于“職工在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷”的規(guī)定。小陸可以自事故傷害發(fā)生之日1年內(nèi)自行申請(qǐng)工傷認(rèn)定。
3 下夜班休息后回家,應(yīng)認(rèn)定為下班途中
案例
戴某是某化工公司職工。公司因?qū)嵭腥嗟,故為職工安排有倒班宿舍。戴某因離家相對(duì)較近,一般下班后騎車直接回家,很少在公司過(guò)夜。2019年的一天,戴某于當(dāng)夜凌晨1時(shí)下夜班,因下大雨不便回家,就在倒班宿舍休息。早8時(shí),戴某騎車回家途中,因與一輛小轎車碰撞而受重傷。交警部門認(rèn)定雙方負(fù)事故同等責(zé)任。
某化工公司認(rèn)為,下班后7個(gè)小時(shí)再回家途中發(fā)生車禍不屬于工傷保險(xiǎn)條例“上下班途中”的情形,故未為戴某申報(bào)工傷。后經(jīng)戴某家屬自行申請(qǐng),人社局做出戴某屬于工傷的認(rèn)定決定。
說(shuō)法
單位提供倒班宿舍,就是考慮到了三班倒工作制的特殊性,員工深夜下班回家出行不方便不安全,準(zhǔn)許或者說(shuō)支持員工休息后再下班回家,應(yīng)視為合理時(shí)間內(nèi)的下班。而且,《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第6條也明確規(guī)定:在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中,應(yīng)認(rèn)定為工傷保險(xiǎn)條例中的“上下班途中”。因此,不能機(jī)械教條地把“上下班途中”理解為一個(gè)固定時(shí)間、固定的地域。
本案中,戴某下班時(shí)間為深夜1點(diǎn),因下大雨就在倒班宿舍留宿,直到早上8點(diǎn)回家,應(yīng)屬于下班的合理時(shí)間;戴某出事的地點(diǎn)是在從單位回家的必經(jīng)之路上,因此,戴某的情形屬于在合理時(shí)間、合理路線往返于用人單位和住所地的下班途中,人社局的工傷認(rèn)定決定并無(wú)不當(dāng)。
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