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工傷保險條例第14條第6項規(guī)定:“職工在上下班途中,受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的,應當認定為工傷!边@里并沒有要求是上下班的規(guī)定時間和必經(jīng)路線。那么,職工提前上班、早退、延遲下班途中,能不能算“在上下班途中”?
1 因客觀原因提前上班,屬于合理時間
案例
小秦上班時間為8:30,每天大約7:50分從家出發(fā)。
2020年7月2日早晨因下著中雨,小秦怕遲到被扣工資,就于7:20騎車出發(fā)前往公司,途中不幸被一輛轎車撞傷。交警部門認定轎車車主負事故的全責,小秦無責任。
小秦所在公司認為,小秦提前上班,違反了公司的作息時間制度,不符合工傷成立條件,因而拒絕為其申報工傷。
說法
小秦的情況屬于工傷。
根據(jù)規(guī)定,只要是在上下班途中受到交通事故傷害,且本人對事故不負責任或只負次要責任、同等責任的,都屬于工傷范疇。那么,如何認定“上下班途中”的時間?基于工傷認定一般傾向保護勞動者利益的精神,《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》將其界定為“合理時間內(nèi)”。合理時間可以說比較寬泛,上下班有一個時間區(qū)域,早一點或晚一點,都應當屬于合理時間,而不應單純以單位的考勤制度機械地理解。
本案中,小秦提前上班是為了本職工作和公司的利益,與其職務有內(nèi)在聯(lián)系。而且,當天下雨道路濕滑、車難騎,難免要花更多時間,小秦提前出發(fā)合情合理,此時間可以認定為“合理時間”。公司說小秦提前上班違反了公司的作息時間制度,顯然是推卸責任?傊,小秦在合理時間內(nèi)、合理路線的上班途中,受到非本人主要責任的交通事故傷害,應當認定為工傷。
2 早退雖違紀,但與工傷認定無關聯(lián)
案例
小陸是某公司的鏟車工,2020年6月12日下午,小陸手頭活很少,干完后閑得無聊,于是就提前下班了,結(jié)果在回家途中不幸被一輛轎車撞傷,造成多處骨折和軟組織挫傷。后經(jīng)交警部門事故責任認定:車主承擔主要責任,小陸負次責。
公司認為,當天小陸早退20分鐘,事發(fā)于小陸下班早退途中,對于這種違反勞動紀律的情形不能申報工傷和給予工傷認定。
說法
小陸的情況應當屬于工傷。
一般認為,“上下班途中”是指職工以上下班為目的,在合理的上下班時間和合理的上下班路線內(nèi)。因此,職工雖然上班遲到、提前下班違反了勞動紀律,但只要是以上、下班為目的,都應給予充分保護,不能因此影響工傷認定。
應當指出,違反單位規(guī)章制度與工傷認定是兩個不同的法律關系,二者之間毫無關聯(lián),不能將違反單位規(guī)章制度、勞動紀律等作為否定工傷認定的理由。
本案中,小陸早退20分鐘,只是違反了公司的勞動紀律,但其行為性質(zhì)仍然屬于下班,而違反單位勞動紀律并不屬于工傷保險條例第16條規(guī)定的不得認定為工傷或視同工傷的情形,故小陸的情形符合工傷保險條例第14條關于“職工在上下班途中,受到機動車事故傷害應當認定為工傷”的規(guī)定。小陸可以自事故傷害發(fā)生之日1年內(nèi)自行申請工傷認定。
3 下夜班休息后回家,應認定為下班途中
案例
戴某是某化工公司職工。公司因?qū)嵭腥嗟,故為職工安排有倒班宿舍。戴某因離家相對較近,一般下班后騎車直接回家,很少在公司過夜。2019年的一天,戴某于當夜凌晨1時下夜班,因下大雨不便回家,就在倒班宿舍休息。早8時,戴某騎車回家途中,因與一輛小轎車碰撞而受重傷。交警部門認定雙方負事故同等責任。
某化工公司認為,下班后7個小時再回家途中發(fā)生車禍不屬于工傷保險條例“上下班途中”的情形,故未為戴某申報工傷。后經(jīng)戴某家屬自行申請,人社局做出戴某屬于工傷的認定決定。
說法
單位提供倒班宿舍,就是考慮到了三班倒工作制的特殊性,員工深夜下班回家出行不方便不安全,準許或者說支持員工休息后再下班回家,應視為合理時間內(nèi)的下班。而且,《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第6條也明確規(guī)定:在合理時間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中,應認定為工傷保險條例中的“上下班途中”。因此,不能機械教條地把“上下班途中”理解為一個固定時間、固定的地域。
本案中,戴某下班時間為深夜1點,因下大雨就在倒班宿舍留宿,直到早上8點回家,應屬于下班的合理時間;戴某出事的地點是在從單位回家的必經(jīng)之路上,因此,戴某的情形屬于在合理時間、合理路線往返于用人單位和住所地的下班途中,人社局的工傷認定決定并無不當。
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