從7月1日起，民政部重新修訂的《特困人員認定辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行。該《辦法》的施行，對特困人員的認定條件有哪些調(diào)整？就此，記者昨日采訪了市民政局社會救助科的有關負責人。

　　特困人員是指城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，同時具備無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或者其法定義務人無法履行義務能力的人員。特困人員生活困難、無依無靠、無人照料，是困難群眾中最困難、最脆弱的群體。保障好他們的基本生活和照料服務，是各級政府兜底保障的重要責任。截至去年年底，我市共有1.57萬特困人員。從今年起，全市城市特困人員和農(nóng)村集中供養(yǎng)特困人員，基本生活標準提高到每人每年9600元；農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員基本生活標準不低于當?shù)氐捅�標準�?.3倍，平均達到每人每年6980元。

　　據(jù)市民政局社會救助科有關負責人介紹，重新修訂的《特困人員認定辦法》下月施行后，適當放寬了特困人員認定條件。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、拓展了“無勞動能力”的殘疾種類和等級，完善了“無生活來源”認定條件。新修的《辦法》在原有認定“一、二級智力、精神殘疾人，一級肢體殘疾人”無勞動能力的基礎上，增加了“三級智力、精神殘疾人，二級肢體殘疾人和一級視力殘疾人”，規(guī)定上述殘疾人應當認定為無勞動能力。認定特困人員“無生活來源”的具體條件是，其收入應低于當?shù)刈畹蜕�活保障標準，且財產(chǎn)符合當?shù)靥乩�人員財產(chǎn)狀況規(guī)定。新修的《辦法》，明確優(yōu)待撫恤金不計入申請人收入。同時，將原表述“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險中的基礎養(yǎng)老金”規(guī)范表述為“中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金”。

　　2、適度放寬了法定義務人無履行義務能力認定條件。為切實解決當前普遍反映的困難家庭中以老養(yǎng)殘、一戶多殘等問題，新修的《辦法》適度拓展了對“法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務人無履行義務能力”的認定范圍。在原認定范圍的基礎上，明確規(guī)定將本人收入低于當?shù)厣夏耆司�可支配收入，且財產(chǎn)符合當?shù)氐褪杖爰彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的70周歲以上老年人，以及重度殘疾人和殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人，應當認定為無履行義務能力。

　　3、放寬了特困人員救助供養(yǎng)制度覆蓋未成年人范圍。為切實解決特困人員中的未成年人年滿16周歲后面臨的生活困難，維護未成年人的基本生活權益，新修的《辦法》明確特困人員中的未成年人，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇至18周歲。同時規(guī)定，年滿18周歲仍在接受義務教育或者在普通高中、中等職業(yè)學校就讀的，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇。

　　此外，新修的《辦法》將調(diào)查核實和審核確認時限由20個工作日壓縮到15個工作日，并鼓勵有條件的將審核確認權限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），進一步簡化優(yōu)化認定程序，縮短辦理時限，確保困難群眾能夠及時、便捷地獲得救助。

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